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根据中共中央、国务院和中共山东省委、省人民委员会的指示，中共青岛委和市人民委员会于1958年2月11日发布了“关于开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，争取在1958年内把青岛建成‘五洁四无’城市”的指示。一个为争创“五洁四无”城市的群众性爱国卫生运动在青岛地区蓬勃开展起来。
青岛争创“五洁四无”城市的爱国卫生运动，自1957年12月8日起到1958年9月止，历时10个月，大体分为5个阶段，全市规模的大突击活动有8次。第一阶段从1957年12月28日召开青岛市除四害讲卫生群众代表大会起至1958年1月20日止，任务是统一和提高思想认识，研究制订计划，提出在1958年内把青岛变成“三洁”（室内、室外、街道洁）“四无”（无鼠、无雀、无蚊、无蝇）城市；第二阶段从1958年1月20日山东省除四害讲卫生誓师广播大会起至2月底止，根据中央和省委的要求，把“三洁四无”修改为洁（增加厕所、厨房洁），结合群众春节扫尘的习惯，开展了一次彻底大扫除，节后又开展了突击灭鼠活动。同时，市、区爱卫会组织均作了调整，市委和各区委第一书记任市、区爱委会主任委员。第三阶段是3、4月份，把全年奋斗目标由“五洁四无”修改为“六洁”（增加衣服、被褥用具洁）“六无”（增加无臭虫、无蟑螂），提倡开展“六不要”活动（不要随地吐痰，不要随地大小便，不要随地倒垃圾污水，不要随地扔瓜果皮核、纸屑和烟头，不要在马路两旁晾晒有碍卫生的东西，不卖不买不吃不做腐烂变质的食物）。3月份重点抓住消灭“六害”的季节，大力整顿改善环境卫生，改良厕所，挖沟疏河，清除积存垃圾。3月底在全市卫生检查中，市区有84.9％的住户和单位达到“六洁六无”标准。第四阶段从4月27日开始在市区及近郊7个乡，开展了一次围歼麻雀的突击活动，历时3天。27日，市区出动60万人（从早晨5时到晚上7时，晚间掏窝），除必须坚持 作者外，男女老幼齐出动，以大轰大赶的战术使之疲劳，辅以毒、打、掏相结合共扑杀麻雀8938只（落在海内无法统计），毁窝1478个，市区麻雀基本消灭；第五阶段是7、8、9三个月中，发动全市人民进行了4次大突击，加上中央及晋冀鲁卫生检查团的两次检查指导和推动，运动出现3个月持续来不断的高潮。综合1～9月的战果，灭鼠353521只，灭雀87509只，毁雀蛋1514个，改良厕所13127个，清除垃圾134804吨和1219车，疏通沟渠17.96万米，填坑洼63786立方。消灭的蚊蝇、蛆蛹、子孓、臭虫、蟑螂，从几年至几万斤。沧口区沙岭庄饲养场是出名的苍蝇大本营，夏天场内宽大的白石灰墙被苍蝇盖住，白墙变成了黑墙；明胶厂夏季雨后的院内蛆一片，骨堆上的苍蝇象养蜂场。经过治理，蛆已看不到，苍蝇很少见。大粪场、鱼肝油厂、食品加工厂、茂昌蛋业冷藏厂、颗粒肥料厂、肠衣加工厂等，过去都是蚊蝇集聚，多年无法解决的单位，经反复突击，都达到了无“六害标准”。除四害讲卫生运动减少了疾病，保证了职工身体健康。据1958年1～10月统计，全市传染病患病人数比1957年同期降低41.7％，其中乙型脑炎没有发生，痢疾降低58％，流行性感冒降低52.7％，从而推动了生产。四方机车车辆工厂1～10月份职工因病缺勤者比1957年同期降低32.6％，冀鲁制针厂1～9月份职工发病率比1957年同期降低53.9％。郊区夏庄人民分社夹角石村，1957年全村患泻肚子的140人次，1958年只有7人次。由于充分发动群众，依靠群众，整顿环境卫生出现很多好事迹。老先进单位茌平路一路领先，带动了一批落后单位很快进入先进行列。南仲家洼在创“五洁四无”城市中，把境内17条污水沟全部疏挖，18个大小固定垃圾堆全部清除；4285户人家100％的住户进行了彻底清扫，80％的住户粉刷了房屋。台湛路第三居民委员会为消灭蛆蛹等孳生地，把管区内34个大院和大小胡同的地面，全部挖去旧土换上新土。全市“六洁”、“六不要”形成了风气。
由于创“五洁四无”城市抓了标本兼治，加强了基础设施建设，从根本上消除了蚊蝇孳生条件。市区1万多个死厕所全部进行了改造。郊区推行人畜分厕，多数乡村取消了小厕所，设置了公共厕所，实行粪便统一清除，泥封发酵，严禁菜农施鲜肥。同时，在市区设置1万个捕蝇笼，每天可消灭苍蝇10～30万只。市区8000多个雨水斗。雨后即喷洒“六六六”和“滴滴涕”，及时消除蛆蛹和子孓。街道、公园、海滨、车间、食堂、教室、办公室和居民院等都设立了卫生负责人，实行卫生划片包干责任制，坚持突击与经常相结合，做到日小扫、周大扫、节日突击，严格检查，并组织青少年学生设立卫生监督岗，开展“六不要”劝阻活动。10月2日至7日，省爱国卫生运动委员会组织30多人的检查验收团对青岛市进行了检查验收，宣布青岛市为山东省第一个“五洁四无”城市。12月，荣获全国爱国卫生运动先进城市称号。
1959年5月5日，中央青岛市委批转的市爱卫会关于1959年除四害讲卫生消灭疾病的规划中提出，市区要彻底实现“八无”（无苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀、臭虫、虱子、跳蚤、蟑螂）、“八洁”（室内洁、院子洁、街道洁、厨房洁、公共场所洁、衣服被褥用具洁、个人身体洁）、“十灭”（消灭黑热病、疟疾、钩虫病和电光性眼炎，争取消灭丝虫病、狂犬病、现症梅毒、伤寒、痢疾、乙型脑炎），并把中央提出的“四同时”发展为“五统一”（生产与卫生统一领导、统一布置行动、统一检查评比、统一汇报、统一总结）。1960年4月2日，中共青岛市委发布《关于大力开展爱国卫生运动的指示》。但是，由于当时遇到严重的经济困难，全市进入生产救灾，爱国卫生运动难以深入开展。1962年以后，全市国民经济得到恢复和发展，爱国卫生运动又逐步恢复和发展起来。
1966～1976年，由于受极左思潮影响，爱国卫生运动被说成是搞封、资、修，是贯彻修正主义卫生路线，搅乱了人们的思想，搞乱了城市的规划和管理。许多单位和个人在车行道、人行道、街心公园搭棚建房，堆物作业。马路上有车间、仓库、货场，有商店、宿舍、厕所，有办公室、招待所。全市592条成形马路有101条堵塞不通，有420条被不同程度占用。占用面积达34万平方米，占全市马路总面积的1＼10。生活垃圾、建筑垃圾、干道石渣成山成岭，有近2000多个大垃圾堆遍布全市。下水道被沙土和垃圾堵塞，有500多处淌尿。加上郊区农民进入市区积肥，到外堆积土杂肥堆，市区居民在走廊、凉台上养鸡。由此造成蚊蝇大量孳生，传染病发病率提高，食物中毒经常发生。中央各部和外地在青岛召开的会议，有的因食物中毒而被迫中途休会，市容环境脏乱不堪，广大群众强烈不满。
1976年，中共青岛市委决定，重新恢复、调整各级爱国卫生运动委员会，并充实加强了市爱卫会办公室。1977年4月15日后，全市认真贯彻《市革委关于认真贯彻〈国务院关于大力开展爱中卫生运动的通知〉的通知》，重新学习宣传毛主席和党中央对卫生工作的一系列指示。经过努力，一年初见成效。同年8月，青岛市已基本恢复了“五洁”城市的面貌。
1976年10月开始，全市爱国卫生运动的重点是，集中力量抓好以市容环境卫生为主要内容的“三整顿”活动。市委专文发下了在全市开展“三整顿”活动的指示，成立了由市委一名副书记和3名常委会负责的“三整顿”领导小组，并以市爱卫会办公室为基础，从建委、公安、城建、商业等有关部门抽调部门负责人参加组成市“三整顿”办公室。另外，还抽调了500多人组成市、区、街道三级工作班子。首先通过报纸、电台、各种会议以及其他多种形式大力开展宣传教育活动，共印宣传材料105万份，出动宣传队700多个。其次，在调查研究的基础上，一条街一条街的清理，先后清除各种积存的垃圾1800多处，共19万吨；疏通堵塞的下水道点480多个、污水沟渠6.5万多米；拆除各种违章建筑4000多间，迁走占作马路的物资10万多吨，腾出被占马路面积23万多平方米；全市101条堵塞的马路基本通开，420条被占用的马路大部分进行了清理；200多条主要马路达到功基本达到路面净、人行道净、路牙子净、垃圾箱周围净、道路两侧墙壁净的“五净”要求。接着，又集中力量解决一批群众反映台烈的问题，如市区有6万多养鸡户，约占总户数的1/4，群众反映“市区养鸡，利在自己，害了集体”，不坚决处理，“五洁四无”无法恢复。全市开展了劝阻养鸡活动，在20多天内就处理22万只鸡，并拆除了鸡窝，减少了蚊蝇孳生地。1978年7月，建成2040立方米的粪便发酵池，基本解决了台东、四方两区的粪便无害化处理。
1978年5月1日，全市2800个单位验收时，有1391个单位实现了“五洁四无”，在684个单位基本实现了“五洁”，整个市区基本恢复了“五洁”的面貌。
1978年8月，中央爱卫会在烟台地区召开全国卫生工作上《纲要》现场经验交流会。青岛市介绍了城市爱国卫生工作经验。9月2日，各省、市、自治区400多名代表到青岛现场参观。之后，各省、市参观团接连不断。截止到12月8日，先后有北京、上海、天津等14个省、市、自治区的参观团，24个省的82外地区市、县参观团共2381人到青岛参观。参观后总的反映是：青岛市“胆子大，步子大，思想解放，有突破，有新鲜经验”。对青岛市爱国卫生运动取得的新成绩给予充分肯定。
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