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1976年以“三整顿”为开端的整顿市容环境卫生使青岛市中心区面貌大变，市容环境卫生每年都上一个新台阶。在个基础上，又把整顿重点放到城乡结合部和一些薄弱地区上。先后集中整顿治理了从青岛站到娄山站的铁路沿线两侧环境，从市区到流亭机场的公路两侧，从市区到崂山的南北两条公路沿线，使整个环境卫生发生了根本变化，在全市范围基本解决了“四乱”（乱搭、乱建、乱堆、乱放）的问题。对一些卫生薄弱地区也加紧治理。市南区湛山、浮山、辛家庄3个城乡结合部的居民小区，是突出的卫生死角，周围7个村是有名的“老、大、难”。为解决这个“老、大、难”，1986年投资2.4万元，在市南区委、区政府的支持下，协同有关部门多次现场办公，对3个办事处组建爱国卫生运动委员会分会，建立卫生保洁队伍，制订了规章制度，初步改变了卫生面貌。台东区的仲家洼、四方区的错埠岭小区等卫生薄弱地区作为重点进行了治理。
对街道路面的硬化，人行道铺装，粪便、污水处理以及环卫设施的更新和环卫队伍的建设等，每年都提出明确的指标，把任务分配到主管部门、单位和各区，组织定期检查，不断取得进展。到1986年，全市车行道硬化率已达75.65％，人行道六角水泥板铺装率已达62.57％。全市排水管道已达545.6公里，污水泵站增加支12个，年污水排放量为1037.57万吨，经过处理的达1009.5万吨。延安路污水实验站用射流曝气氧化处理污水日达3000吨。1986年，全国污水处理和回收利用经验交流会在青岛召开，知名专家对这项工程予以充分肯定。公共厕所的建设也取得较大进怄气展，到1986年，共新建、翻建公厕120座水冲式厕所有81座，占公厕总数的67.5％。分布在全市主要马路、商业繁华区和风景旅游区的公厕基本改造完毕，布局合理，清洁卫生、造型美观别致，方便了群众，美化了市容。1980年后，增加、更新了环境卫生设备。至1986年，全市活动垃圾箱共有3680个、卫生箱1000个、吊笼垃圾箱10个，垃圾粪便专用车辆220部。为保持市容整洁，除抓紧专职环境卫生队伍的建设外，还加强了民办保洁队伍的建设。1986年，市政府针对全市1300多名民办保洁队伍任务重、待遇低及一些单位拒绝交纳公共卫生费等问题，批转了市爱卫会、市财政局、市环境卫生局《关于市区单位、居民继续交纳公共卫生费以办好民办保洁队伍的报告》，适当增加了保洁人员的工资，提高了保洁人员的积极性。另外，又新增100名保洁人员，增另22条街道和保洁任务。
在净化环境取得重大突破以后，根据中央爱卫会的部署，又把绿化、美化环境提高人民的环境质量和生活质量作为爱国卫生运动的重要内容，提上了工作日程，并规定为每年检查评比的一项主要条件。自1982年开展“文明礼貌月”活动以后，每年都大张旗鼓地开展植树造林活动，绿化、美化青岛。1984年开始建设10个山头公园，在封山育林，建设楼台亭阁的基础上，向具有高标准艺术造型和园林化发展，使每个山头公园的植物配置和园林建筑与周围环境更加协调。经过全市广大军民的努力，年年都有较大发展。1986年一年，全市就植树141.6万株，栽植绿篱24万多米，铺栽草坪78.1万平方米，新辟绿地28年计4万多平方米，新建花地、花坛1377个。全市绿地总面积达1620公顷，其中公共绿地面积356.5公顷，人均公共绿地达到3.02平方米，绿化先进单位和花园式单位达到300多个。全市贯通东西马路达到三季有花，四季常青。
根据爱国卫生运动发展的需要，把一些急待解决的薄弱环节，归纳成简明扼要的指标要求，通过宣传教育和必要的行政手段形成制度，落实到广大基层得群众中去，这也是一项有效的治本措施。1984年，市“五讲四美三热爱”委员会（简称五四三）、市爱卫会、市公安局联合制订了“门前三包”条件，在200多条主要街道上由街道办事处、公安派出所与沿街单位签订“门前三包”协议书，做到门前有“三包”标志，有固定管理人员，保证卫生区内卫生、秩序、绿化经常保持良好。1985年进行了整顿，扩大了范围，在315条街道，2500个单位实行了“门前三包”责任制。在开展“门前三包”活动的同时，市爱卫会对不同行业提出不同的卫生标准，要求限期达到。凡是宾馆、招待所、疗养院、车站、码头、机场等“窗口单位”和大专院校，一律由市爱卫会直接掌握，经常采取突然袭击的方式检查，其中的次不合格就不能达标，以促使这些单位的卫生经常化、制度化，取得了较好的效果。24个疗养院有21个达标，31宾馆、招待所有27个达标，火车站、港口客运站全部达标，12个驻青院校有9个达标。到1986年，全市累计保持达标水平的有1840个单位，占全市单位总数的68.6％。
1985年7月，青岛市人民政府发布《关于“一要三不准”的通告》以实现青岛社会风气和社会秩序的明显好转。同年，中共青岛市委、市人民政府又发出《关于贯彻执行“一要三不准”的通告》，广泛开展宣传教育活动，组织7000人专、群结合的市容监察队伍，由各区统一组织，按人划段，包干负责，发给市容监察证和臂章上岗值勤，市容监察人员对违犯者给予批评教育和罚款。经过宣传教育批评和必要的处罚，到1986年，主要街道上行人的乱闯、乱吐、乱倒、乱摆摊的现象大为减少，市容、环境卫生、交通秩序得到进一步改善。
为保证市容环境卫生法规的落实，1984年7月组建了212人的青岛市市容监察大队，下设5个中队。市容监察人员分布在市内50多个街道办事处的街道干部结合，进行市容环境卫生管理。这支队伍成立后，经过专门培训，提高了执法人员的素质，在执行市政府《关于加强市容环境卫生管理的通告》等几个法规中，坚持教育为主，处罚为辅；初犯从宽，屡犯从严违法必究，依法管理。1985年，教育劝阻15万人次，处罚2万人次；1986年1月至10月份，劝阻6.25万人次，处罚12万人次。1985、1986两年罚款14万元。市属各县（区）也在县城管理方面，采取类似的措施，制订了城镇管理法规，在开展“门前三包”、“门内达标”活动中，组建了环境卫生监察管理队伍，实施奖罚措施，促进城镇社会风气和秩序的好转。
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