中药材发展的机遇
市场机遇：近年来因国家对粮食及农业机械的补贴，一些中药材主产区因种粮（以平原为主）简单，效益有所提高，很多中药材老产区改种中药材为种粮和其他作物，以知母主产区河北为例，高峰期知母达万余亩，现在在地面积不足百亩，价格也由底谷的3元涨到12元。新疆红花主产区红花面积的萎缩，价格由20元涨到2006年上年的120元，山东主产的黄芩由4元涨到8元，丹参由3元涨到6元，安康地产药木瓜由5元涨到7.8元，枳壳由4元涨到7元，板南根由2元涨到5元， 家种品种涨价达80/100。
野生药材藏机遇：野生中药材减少，出门打工人员的增加，致使野生中药材价格只升未降，白芨由九十年代末的7元升到现在的30元，夏枯球由3.5元涨到10元，猪苓由九十年代中期的12元升到60元，辽五味子由20元升到120，西五味子由5元升到17元，黄精由5元涨到10元，连翘由两千年初的4.5元升到现在的18元等，说明野生药材的短缺，安康野生中药材资源丰富，品种多，为野生药材的培育提供了可以研究的种源，以旬阳县中药材协会为例，培育当地野生品种20余种，成功率达到80/100，就连难以出苗成活的白芨家种也生长旺盛。
政策机遇：国家已把中药产业列入十一五规划，陕西省十一五规划把陕南的中药材也放在重要的发展项目只中，安康以“药水游”为主导产业，并出台了一系列优惠政策。
中药材发展的现状
农民：其一，信息不灵，种植分散，想种植怕上当受骗，所以害怕投资投劳，大部分抱着试试看的态度，种在差地里，再加上不会管理，中药材是三分种七分管，所以收益不高。其二，农民市场观念不强，因为中药材是特殊的农产品，价格变动快幅度大，一般一出产不管价格高低就要出售，卖不上好的价钱。其三，不了解市场，不会加工，如同样的木瓜，切两瓣比切四瓣每吨可以多卖1500元，两瓣的还好卖，药商加工没有末子。其四，农民在以前的中药材种植中上当受骗的多，没有见到效益。
协会或经营商：一，资金短缺，发展的品种外面有市场但没有相应的收购资金，农民见不到好的效益，有时明知要涨价，无资金周转，只有低价出售。如五味子，旬阳县年可产100吨左右，今年后期收购价15元，100吨就需150万元，而开始仅8元，产地同时还出产连翘、木瓜、枳壳，不出售就没有资金周转收购。二，没有产地品牌意识，今年我在协会驻安国办事处的时间，很多人不知道安康出产夏库球，只知道湖北是产地，而湖北今年就在安康拉100多吨，再卖到安国，说是湖北产的，安康僵蚕量也不小，但全国的大客商只知道四川和浙江的，我地的二花截止现在还没有得到市场的认可，我记得我2002年的时间拉到亳洲试销，一直卖不掉，只好拉回西安，今年把二花拉到安国办事处试销，结果还是不好出售，我一直不明白原因，最后一个专门经营二花的朋友道破原因，做饮料用和出口的二花一般都用山东的和河南的，河南和山东的二花色绿形状一致质量好，药厂一般用湖南的，因为湖南的价底，河南的二花45元，山东的就40元，湖北的25元，湖南的只有16元，他们都有属于自己的市场，而我们的二花只能在本地的销售，进不了大市场。
政府：近年来市上提出大力发展“药水游”，提出发展“绿色产业”，有了发展中药材的政策依据，市县并出台了多个文件对中药材产业进行支持，但实际很难实施。其一，中药材市场变动大，价格不稳定，政府发展种植无从下手，所以旬阳中药产业举足不前，发展缓慢，政府有心无力。其二，对真正想发展中药材的中间载体扶持乏力，相关政策没有落实，使中药材产业现在没有做大的机遇，如省市县有多个文件对农业协会和中药发展给予资金支持，每年给予陕南中药产业8000万的资金支持等一些资金优惠政策，但旬阳中药材协会从科研、基地种植到营销截止没有争取到政策性资金支持，所以政府对中药材产业的发展、支持没有着力点。
中药材发展中的对策
抢抓中药材总体价格走高，外需增加，政策支持的机遇。
1、加大中药材产业的宣传：对外宣传安康的地道中药材，对内宣传中药材种植的主导思想及优惠政策。
2、政府以协会为载体发展种植：加大对中间载体的支持，（协会及其他真正对安康中药产业发展有责任感且有市场分析能力的单位），特别是加大对同时具备销售能力，市场分析能力，种植开发能力单位的支持，减少片面性“发展种植的不管市场，搞销售的不去发展，搞科研的不了解市场”。由中间载体和农民签定一定的合同，降低政府直接发展的风险。
3、建议结合实际情况把中药材的发展拉 入乡镇考核 ：使乡镇发展中药材产业有政策支持依据和积极性。
4、落实相关政策：根据陕政发[2004]47号等文件给予协会和医药企业必要的扶持，加大协会、医药企业和农民抵抗中药材市场风险的能力。
