二、经济环境
1、总况与市场潜力
孟加拉国奉行市场经济体制。自20世纪80年代中期开始孟加拉国实施以市场为导向的自由经济增长战略，并在90年代初期加大实施一战略的力度，全面修订工业贸易政策，推动贸易、投资自由化进程，加强对民营企业发展的支持，大力改善基础设施。经历届政府努力，孟加拉国经济与社会取得了一定程度的发展，GDP从上世纪80年代年均增长3.84%上升到90年代的4.88%，2005财年进一步上升至5.4%，国民生产总值也由1992年的338亿美元增至600亿美元。对一个最不发达国家（LDC）来说，这的确是很了不起的经济表现。经济的持续、平稳增长不但使孟国民财富不断增长，购买力扩大，还造就了富有较强购买力的中产阶层，他们拥有不断膨胀的购买力和日益增长的产品和服务需求。作为一个人口1.4亿的国家，即使中产阶层比例不大也足可构成一个庞大市场。因此，孟加拉国市场规模及其发展潜力不可小视。同时，由于“南盟自由贸易区协定”的生效，孟国将有望和印度等其它“南盟”成员国一起组成一个人口高达15亿的巨大一体化市场。另外，由于孟加拉国属于世界50个最不发达国家之一，在欧美日等国家享有免配额、零关税等优惠市场准入待遇，因此，孟国还有可能成为我们突破或绕过有关国家贸易壁垒的渠道。
然而，孟加拉国经济的进一步发展仍然面临很多阻力：基础过于薄弱，人均GDP仅为438美元；全国尚有近一半的人口生活在贫困线以下，其中34%的人口生活在极贫线以下；资源匮乏；基础设施如电力、港口、电信、交通等极为落后；生产力水平低下，资金和技术依赖外国援助；产业结构不合理，结构性矛盾突出；国有企业亏损严重；“对抗性政治”愈演愈烈，朝野斗争激烈；恐怖主义活动抬头等。因此，孟加拉国欲实现经济持续、快速增长并逐步走出贫困恶性循环依然是任重道远。
2、经济政策
产业政策 多年以来，孟国正低水平缓慢地由农业社会向工业社会演进，但孟产业结构的优化尚待时日，目前仍以农业为主体。大约80％的总人口、85％的贫困人口生活在农村地区，在6000多万总劳动力中，约62％就业于农业。农业对于孟国就业、减贫和粮食安全、国民经济增长等都有着重要影响。孟工业落后，产业结构不合理。工业以原材料工业为主，包括纺织服装业、化肥业、水泥业、黄麻及黄麻制品业、皮革及皮革制品业、食品加工业、糖业、天然气开采、加工业以及茶业等。重工业微不足道，制造业欠发达，以技术密集为特征的产业结构远未形成。其中，纺织服装业发展最为迅速，目前已成为孟最主要的工业和拳头出口产业（约占总出口76％）。服务业在孟国民经济中占重要地位，主要包括批发零售业、交通运输业、通讯业、金融保险业、公共管理业和国防服务业等。2005财年孟农业、工业和服务业GDP占比分别为21.9％、28.4％和49.7％。
工业化仍是孟加拉政府当前一项非常重要的任务。根据孟加拉国《工业政策2005》，目前孟将以下产业或产品列为重点发展产业：农副业及农产品加工业、纺织业、黄麻产品及麻混合产品、成衣业、计算机软件和IT 产品、电子、轻型工程产品包括汽车、医药品、皮革及制品、陶瓷、时尚与高附加值成衣、人造花、冷冻食品、整合虾养殖、花卉养殖、基础设施、珠宝及钻石切割与抛光、石油与天然气、蚕及丝绸工业、填充玩具、旅游业、基础化学/工业原材料、纺织业用的染料及化工品、眼镜架、家具、时尚行李产品、化妆品、冷轧卷、手工艺品、文具产品、草药、商业种植园、园艺业。特别是其中的农副业及农产品加工业、纺织服装业、计算机软件和IT 业、电子业、冷冻食品、皮革及制品业的发展尤为孟政府所重视。
投资政策 孟奉行投资自由化政策，鼓励私人投资和外商投资。根据世界银行评估报告，孟加拉国是南亚地区投资政策最自由的国家的之一。其主要的外资鼓励政策包括：（1）在投资准入方面，赴孟投资只须到孟加拉投资局办理登记注册即可，无须事先批准；对于在孟出口加工区内进行的投资，则受“孟加拉出口加工区管理局”管辖；对于在电力、矿产资源和电信领域投资，则须获得孟政府有关主管部门的同意；对于从事服装出口者则须向孟加拉商务部出口促进局申请生产配额。（2）对外国投资者实施税收减免。（3）对外国投资主体实施国民待遇。（4）关于投资领域，非常开放，只有以下四个部分为保留领域，私人企业不能投资：武器、军火、军用设施和机械；核能；造币；森林保护区内的森林种植及机械化开采。其它所有行业则都属于孟政府鼓励投资的领域。不过，孟政府不鼓励外商在银行、保险及其它金融机构行业投资。（5）对资本形态和股权比例无限制，外国投资者可以享有100％股权。（6）保证外国投资不被无偿国有化和征收。（7）保证投资本金、利润和红利可汇回本国。（8）设立出口加工区，为区内投资者提供优质服务和优惠的投资政策。截止到2005年底，世界贸易组织没有报告任何孟加拉国违背“与贸易有关的投资措施”的情况。虽然孟国对外国投资者的歧视并不普遍，但也存在一些歧视性的政策和法规。比如，在药品制造和进口方面，孟《国家药品政策和药品管制法(National Drug Policy and the Drugs Control Ordinance)》(1982年)对外国医药公司实行区别对待；进口商品在作电视广告时，需缴纳60%的广告附加费。
贸易政策 孟加拉国1971年建国，1972年加入“关贸总协定”，1995年自然转为WTO成员。孟奉行贸易自由化政策，自20世纪80年代开始，孟一直推行贸易自由化，大幅削减关税，不断取消非关税壁垒。孟加拉国对进口贸易无直接数量限制，关税是孟加拉调整进出口贸易的主要手段。孟加拉国对进出口贸易一般也不采取行政手段直接干预，而是以汇率、利率、开证保证金率、现金补贴、发展基金、附加税等经济手段加以调整。尽管多年以来孟加拉国大幅削减关税和非关税壁垒，但孟目前仍然保留相当水平的贸易壁垒。据世界银行报告，2004
