冷战后中美的合作期和分歧期是什么
冷战结束后,美国成为唯一超级大国,凭借发展新经济所带来的巨大优势,不断在全球推行霸权主义和强权政治,这种世界力量失衡的情况至今仍未得到改变。“9.11事件”进一步加强了美国追求“绝对安全”、推行单边主义的立场,此一发展对中美在台湾问题上的分歧更加不利。美国各界众口一致地强调,美国不会因为反恐而“牺牲台湾”,“台湾问题与反恐并不矛盾”。因此,期望美国能因为反恐需要而照顾中国在台湾问题上的利益无疑过分乐观。由于美国和台湾当局均不断促使台海局势依其希望的方式变化,原有相当稳定的台海格局随之趋向不稳定,使这一地区的情况变得复杂。 美国的全球战略是为了防止出现“挑战美国利益的国家或抑制美国影响的地区性集团”。而亚洲对美国政治、经济
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、安全的影响越来越大,且“最不具确定性”,因此其战略重点出现自欧洲收缩,向亚洲扩张的迹象。布什公开表示将减少在欧洲的干预,而必须在亚洲地区“展现美国的威力”,大力支持美国在亚洲的朋友和盟邦。布什政府的莱斯、阿米蒂奇等核心官员认为,美国在东亚面临的最重大长程难题是如何“来调适中国势不可挡的崛起过程”,而美国“要在亚洲成功的关键”在于利用当地结盟体系的力量。美新政府的亚洲战略以日本、韩国、澳大利亚、泰国、菲律宾“为出发点”;以中国为主要“战略竞争者”;以日本为亚洲政策的“支柱和重点”,强化美日军事同盟,联合韩国台湾,形成围堵、遏制中国的核心岛链。布什政府有意通过强势作为,消除日本、韩国及东南亚国家的观望态度,使这些国家死心踏地加入其阵营。今年美国又加强了在亚洲的军事力量,提高美国应对实际挑战、潜在挑战的快速反应能力,美国军方也毫不否认这种布置的重要一个目标是针对台海地区。因此,美国新的强硬政策不仅不会对台海局势产生真正的稳定、降温效果,反而会鼓动台湾当局的盲动,增加中美的不信任,并对两岸关系产生负面作用。 为了维护国家主权和领土完整,阻止台湾的分裂运动,中国大陆必然综合运用政治、经注、外交等各种手段加大对岛内“台独”势力的压力。去年以来,岛内“台独”势力推行的分裂活动有增无减,在某些方面甚至已走到中国大陆可以容忍的最大限度。面对一个以“台独”为政策取向的对象,中国大陆在对台政策上的让步余地和选择余地都很小,如果失去“一个中国”和“国家统一”的基本默契,两岸欲再创上世纪90年代前期的良性互动局面,的确十分困难。台湾问题最大的阻力不是台湾本身,而是美国因素,从而使中美关系的交往变得十分困难,充满风风雨雨。作为本地区两个大国,中美关系的变化对周边各国或多或少都将产生影响。 可以预计,如果美国政府不修改在台海问题上的立场,中美关系仍将面临波动不安,受到美国支持而变得十分主动的台湾当局不会满足于现状,将要求美国进一步明确对台湾政治、军事、“外交”方面的协助内容。美国的支持将刺激岛内台独势力,甚至会采取冒进而危险的举动。如果发生这种情况,台海局势将面临二战以来最大的挑战。 但是,无论对中国还是对美国来说,中美关系毕竟都具有十分重要的意义,中美已形成广泛的共同战略利益,从而提供了中国在台湾问题上坚持适度斗争的有利条件。如果冷战时期中美战略关系的基础主要是考虑到苏联因素,而这一基础随着苏联解体而慢慢流失,那么经过冷战后10多年的发展,中美关系出现了新的战略利益,包括:第一,经济利益。90年代以来,中美经济关系从中国吸取发展成为中美日益相互融合、渗透,这种趋势还在继续。第二,地区战略利益。美国一直将朝鲜半岛、南海、台湾海峡视为亚太地区潜在的冲突因素,事实证明,中国不但与这些因素息息相关,而且一直为降低、甚至弥除冲突而努力,是这一地区战略格局中的“积极因素”。第三,全球战略利益。中国积极参与到主要由西方国家建立的各种国际组织和国际体系中,在这些组织中基本遵循了游戏规则。同时,在诸如解决国际重大冲突、反恐、环保、卫生、人道救助等议题上,中国也积极参与、配合。 与此相对应,中国在台湾问题上应坚持适度的斗争。美国不断从原有立场上向后撤,扩大对台军售、批准台当局高层赴美活动、协助台重返国际社会,严
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重损害了中国的利益。最为严重的是,虽然“急独”也并非美国现阶段所期望的,但如果任由美国在台湾问题上予取予求,极易激起岛内分裂势力和台湾当局的野心,导致其误估形势,甚至铤而走险。中国如不对美坚持适度斗争,也不利于岛内“反台独”力量,一旦“反台独”力量受到全面压缩,台湾内部将失去牵制“台独”力量。因此,中国必须对美进行适度的反制。众所周知,90年代前后,欧洲的荷兰、法国等国家一度向台出售武器,中国进行了坚决的斗争,到目前为止,欧洲在对台军售等问题上仍十分慎重。 抱持适度斗争并不必然破坏中美双边关系,相反,承认分歧、坚守原则可使美国了解到中国可以接受的最大极限,从而为美方规避极限提供可能。
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