计划生育信息采集中人口类型指的是什么
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一、计划生育统计工作的14个统计口径 1．男女双方均未生育，经依法登记结婚且有生育证明出生的第一个孩子，统计为计划内，否则统计为计划外（合法生育第一个子女的应及时发放生育证明）。 2．按规定批准并领取二孩生育证明后出生的，统计为计划内二孩。 3．初婚多年未育，合法收养一个子女后，经特批现又生育一个子女的，统计为计划内二孩。 4．历年出生漏报在当前统计年发现的，在发现的当月及时报入《统计报告单》，按当年出生人数统计。 5．非婚（不含事实婚姻）生育子女归女方户籍地报；已委托管理或女方户口未落实的，由女方现居住地报，孩次按女方家庭现有子女数统计。 6．依法办理合法收养手续收养的，当月报入《统计报告单》，统计为计划内出生；未办理合法手续收养的，当月填入村《统计报告单》，乡镇街道建立花名册；超过五个月（从领养的时间开始计算）未办理合法收养手续的，于次月报入常规报表，统计为计划外出生，同时按条例规定征收社会抚养费。 收养的孩子的上报时间与出生时间不在同一年，作往年出生补报。 7．办理结婚登记手续男方入赘到女方，如有男、女双方户籍所在地乡镇计生办签具的确认其入赘纳入女方所在地管理的联系单（交接单）的，其家庭出生子女由女方户籍所在地统计。否则，农嫁农家庭出生子女的统计口径仍由男方统计。 8．夫妻一方为我省户籍，另一方为外省户籍，其出生统计经与外省联系，若外省不予报入，由我省上报。 9．统计管理对象已办理委托管理交接手续的，由现居住地统计管理。 10．统计管理对象在办理委托管理交接手续后，现居住地发现其计划外出生未上报的，退回户籍地，由户籍地负责上报。 11．2001年1月1日以来的漏报初婚，在发现的当月应及时报入《统计报告单》，列入当年初婚人数统计。 12．“人口流产”不包含自然流产，“引产”包含病理性引产。 13．“孩次”（一孩、二孩、多孩）是指婴儿出生时家庭现有子女数（包括抱养及前夫前妻留下的孩子）的排列顺序。 14．计划外的双胞胎，二个孩子均统计为计划外。 二、计划生育统计对象、范围和资料 · （一）统计对象： 15—49周岁的育龄妇女，包括离婚、丧偶、绝经、不育对象。 （二）统计范围： 1．农嫁农的在男方户口所在地统计和管理； 2．农嫁非、非嫁农、非嫁非的在女户户口所在地统计和管理； 3．委托现居住地管理的由现居住地统计和管理。 （三）统计资料： 村（居）设立“一卡一单”。“一卡”即《已婚育龄妇女卡》，“一单”即《统计报告单》。 三、计划生育统计的七个指标是什么 （一）出生人数 在一定范围和一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指胎儿离开母体后，至少有过在一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动和脐带搏动四种生命现象之一的胎儿。 对刚出生即刻死亡的婴儿，即要做出生统计，又要做死亡统计。 一、主要做法 （一）转变观念，从满足群众需求入手，引入生殖健康/计划生育信息管理系统 在社会主义市场经济条件下，随着人口与计划生育工作深入发展，优质服务是人口与计生事业的必经之路；"以人为本，优质服务"的客观要求必然使当前的人口与计划生育工作,必须及时、准确、全面地了解群众的需求，关注、关心、满足育龄群众日益增长的生殖健康需求，这些就需要我们充分利用新的信息化手段来引导发展计划生育事业，因此，开发应用新的人口与计划生育信息软件势在必行。联合国人口基金项目组新开发的MIS系统在我县的成功开发和应用，满足了我县计生工作深入发展的需求。2004年，我们在国家、省市人口计生委的大力支持下，强化认识，争取领导，确保人、财、物的投入，对电脑设备进行更新换代，新配备了20台高配置电脑和1台服务器，从而使基层计生机构有了硬件设施保证和软件的到位。 （二）建章立制，从提高人员素质入手，充分发挥管理信息系统功能 1、加大培训力度，扩大信息人员队伍。改变原来乡镇计生机构单一的统计人员具体负责信息管理，使现在的计生人员人人知晓掌握信息系统功能，懂得管理和操作，特别是技术服务人员必须熟练掌握。我们建立了 fef 岗位定期培训制度，分类指导及分类管理制度。在国家人口计生委五周期项目信息管理系统软件开发组的直接指导下，组织了3期专项培训班，就MIS系统县级版、乡级版分别对县乡技术服务人员和微机专职人员进行了全面系统的培训，并开展了技术大练兵活动，县、乡共计90多人参加了培训；培训结束后，同时乡镇对村、组信息员进行培训，达246人次。通过培训使微机操作人员和村、组管理人员更加了解系统功能、特点和要求。同时，更加牢固地掌握了计算机的理论和实践知识，有效提高了服务人员的素质。 2、建立符合标准的专用微机房，完善各项微机房管理制度。加强了对服务信息和群众需求的采集和录入，完善了已婚育龄妇女数据库，丰富了服务内容，实现了每台微机宽带上网，乡镇与县级互联通道、资源共享。 （三）规范运作，提升推广应用水平，为优质服务工作提供信息支持 我们针对系统要求，强化服务导向，引导优质服务，满足群众需求，不断完善，我们配合国家计生委系统软件开发组人员顺利完成了原江西省软件应用系统向MIS应用系统的数据转换及信息补录工作，并结合系统功能要求，依据国家人口计生委下发的《实施方案》，制定下发了《崇义县计划生育管理信息系统实施方案》，进一步明确目标任务和工作要求。在运行中发现问题或见意及时提交到开发组共提交问题160多件，开发组工程师针对问题或见意都一一解决，通过这样上下互动的修改和完善，使系统更适应于基层管理和服务领域的需求，确保了信息的完整性、准确性和及时，既提高了办事效率，又满足了群众需求，同时科学地引导我们的服务方向。 1、运用软件功能，全面实施信息指导。目前我县乡镇全部使用MIS系统。利用此软件，乡镇计生服务所在对每个育龄妇女信息实行计算机管理的基础上，能及时为村级提供指导信息，有效地指导村级工作，提高了管理和服务水平。 2、发挥软件优势，努力提高工作效率。村级每月根据乡级微机员提供的服务信息逐项落实工作任务，并将新增的内容准确及时填报，将核实的情况及时反馈乡镇，乡级微机员将信息反馈单审核无误后再输入计算机，及时变动育龄妇女个案信息，大大提高了工作效率，减少了统计误差。特别是通过全国流动人口信息交换工作，我们一方面可以向全国各地及时查询流入人员的基本情况，另一方面也可以根据电脑资料及时将流出人员信息反馈到流出地计生部门。 3、开发软件潜能，逐步实现全电脑办公。基于现已搭建的网络平台，运用MIS系统，实现基础信息管理、优质服务、群众需求、查询统计等功能。此软件不仅减轻了机关工作人员工作负荷，同时为各级领导提供了具有重要指导意义的信息和分析资料。 二、几点体会 生殖健康/计划生育信息管理系统的推广运用，极大地促进了人口和计划生育工作的科学决策，有效地加强和规范了计划生育管理和服务，增强了计划生育优质服务的及时性、针对性和有效性，维护了群众的合法权益，为我县开展生殖健康/计划生育服务提供强有力地信息支持，既满足了管理者规范服务行为、提高服务效率的要求，更重要地是满足了广大育龄群众日益增长的生殖健康/计划生育的服务需求，使我们更加清淅知道育龄群众"要我们做什么和要我们怎样做"。利用信息平台，建立了政府、群众、社会相互沟通的桥梁，我们的主要体会有以下几点： （一）"以人为本， fef 需求为向导"的优质服务理念，成为决策者和服务提供者的工作宗旨。过去那种"我要群众如何做"、将服务融于管理之中的观念，通过生殖健康/计划生育信息系统的运用，转变成"群众要我怎么做、我能为群众做什么"，这是管理与服务质的飞跃，群众成为我们开展生殖健康/计划生育的主导者。理念的转变，拓宽了计划生育优质服务内涵，使群众对计划生育支持和参与程度越来越高，满意率越来越高，改善了政府与群众、干部与群众的关系，营造了政府、群众、社会"三蠃"格局。 （二）信息管理系统的应用，减轻了计生工作人员的负担，提高了计划生育工作效率和服务水平。通过层层建立信息采集责任制，使信息采集渠道畅通，保证了信息及时、准确的收集、录入、反馈、上报。过去以手工方式管理计划生育统计帐卡、表册，不仅繁冗拖沓，准确性不高，及时性也难于把握。现在基层计生工作人员只要司其责，进行定期、不定期的信息采集和录入，就能随时掌握每个育龄群众的生殖健康/计划生育需求，既提高了工作效率，又能将主要精力放在为落实群众需求、提供服务上来。从我县目前信息管理系统的应用来看，基本达到了计生工作规范化、科学化，服务制度化、优质化，计划生育优质服务水平和能力不断提升。 （三）生殖健康/计划生育信息管理系统的应用，实现了资源共享、服务社会的目的。该信息管理系统功能强大，不仅为人口和计划生育工作提供信息支持，还能为其他社会服务部门提供信息服务，如县教育局需要0-9岁分年龄段人口分布情况，卫生局需要新生儿（儿童）疫苗接种人口分布情况，统计、公安、民政、劳动、社会保障等部门所需的相关数据情况，我们都能及时、准确的从管理信息系统中提供，为相关部门服务。同时，在信息采集的过程中，我们收集的不单单是计划生育/生殖健康的需求，还相应的可以收集到群众生产、生活的其他需求信息。通过管理信息系统数据共享和交换，为政府宏观决策提供科学依据，为全社会各个不同方面和部门提供全方位的信息支持和服务，为整个社会经济的发展做出贡献。 （四）生殖健康/计划生育管理信息系统的应用，为计划生育优质服务的评估提供了量化依据。该系统90%以上的指标是为优质服务提供信息支持和服务的，改变了过去评估计划生育优质服务的缺陷性。如群众满意率的考核，过去只能是通过问卷调查、依法行政等简单几个指标来评定，管理信息系统设计了非常多的服务性指标，来反映你提供的是否是群众真正需求的，是否是群众感到满意的，这其中包括了信息采集、变更、上报、反馈、落实等每个环节的管理，任何一个环节没有做好，都会为你的整个服务过程产生影响。因此，管理信息系统能更系统、更具体地体现群众的满意率。 （五）生殖健康/计划生育管理信息系统的应用，是一个逐步完善的过程，在实际应用过程中，需要不断改进。如人员素质、服务技能、服务质量、考核评估等与系统要求均有差距仍需逐步完善。我们在应用该管理信息系统的实践中，认为以下环节关系到生殖健康/生殖健康管理信息系统的应用效果和优质服务水平。 1、领导重视是关键。没有领导重视，没有经费投入，信息化建设只能是空话。生殖健康/计划生育信息管理系统绝不是配备电脑、配个操作员这么简单的事情，是工作理念工作方法的转变的体现，能充分反映工作基础和基层服务水平。 2、信息及 fef 准确是保证。没有及时准确的信息采集，再好地数据库都是死水一潭，没有了活力，服务信息无法提供，其他功能也不能发挥。所以，在系统应用中，信息采集、录入、反馈等每个环节都必须做到细致、准确和及时必须建立健全各项制度。 3、人员素质是系统运用的基础。生殖健康/计划生育管理信息系统是一个具有前瞻性、指导性的应用软件，它的内置指标应用、功能都代表了优质服务发展的方向，只有不断加强服务人员的学习，强化培训，提高素质，才能用好、用活信息管理系统，才能最大限度为我们的工作服务，为广大育龄群众服务。 |
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