如何解决流动人口问题
流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。相当一部分从业和居所变动频繁、无有效证件、无固定住所、无固定职业。管理难度非常大。加之缺乏及时、准确的信息交流，缺乏有效的管理手段，计划外生育日益严重，我国流动人口违法生育出生人口已占违法生育出生总人口的75％左右，湖南省2002年全省违法生育出生人口38132人，省际流动人口违法生育29767人，占82.38％,省际流动人口违法生育23382人，占64.71％；2003年全省违法生育出生人口35125，省内流动人口违法生育29443人，占83.82％，省际流动人口违法生育23421人，占66.68％。流动人口违法生育严重影响了我省低生育水平得稳定，制约计划生育水平的提高。某地的一个城市区2003年三个季度计划外出生10例，全部发生在流动人口身上，其中流出人口8例，流入人口2例，可见，流动人口计划外出生已占该区人口计划外出生的100％了。
在管理方面的主要问题有：1.全国“一盘棋”工作机制尚未完全建立。2.管理和服务不到位。流动人口中孕产妇和新生儿死亡率较高，住院分娩率低，流动人口妇女未能与户籍人口享受同等的计划生育和妇幼保健宣传教育服务，流动人口
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行计划生育的合法权益得不到有效的保障。3.基本权利不能实现。实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务政策落实率低，72％的计划生育手术费仍由群众自己负担。“十五”周期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意程度不足50％。概括起来有“五难”。即工作保障条件落实难（老大难）、综合治理机制落实难、“以现居住地管理为主”的工作原则落实难、检查监督制度落实难、流动人口实现计划生育的合法权益保障难，此外，还有认识不到位、信息交流反馈率低等问题
首先要重视一个问题 那就是身份证的问题 很多证件都是一件一个号，把身份证单单是身份证明。别的国家 他的证件号码不会超过3个。这就减少管理问题。造成现在这种情况只能怪以前流下来不健全的制度，现在也没人敢去动它。
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